Voorzitter,

Mijn bijdrage bestaat uit enkele kritische kanttekeningen en  drie amendementen die tot doel hebben geld vrij te maken om het college in staat te stellen om onze stad schoner, heler, veiliger en dus leefbaarder te maken.

Voorzitter,
Ik zal mijn bijdrage beginnen met het oplezen van een kort gedicht van Jacobus Engelenhart, de hoofdpersoon uit het boek “Herinneringen aan Morgen” van Wieke Mulier.

Gelukkig dat er nog zand is,
Om je kop in te steken,
Om net te doen of er niets aan de hand is,
Om niets ziende alles te zien gebeuren,
Om daarnaast te kunnen zeggen dat je het niet helpen kon,
Om net te doen of je niet medeschuldig ben,
Veel zand,
Voor veel koppen,
 
Voorzitter,
ook in den Haag is er flink wat zand beschikbaar om je kop in te stoppen.
Een ideale situatie dus voor een college dat de ecomische en sociale problemen wel aan ziet komen maar dat niet de moet heeft de strijd aan te gaan om die problemen aan te pakken.  

Voorzitter,
 “Het college stopt met deze begroting de kop in het zand en negeert de huidige en de te verwachten economische en sociale problemen waardoor de leefbaarheid van onze stad nog verder achteruit zal gaan.
Voorzitter, Na dit college; “de zandvloed”.

Voorzitter,
 “De meeste raadsleden kunnen niet eens een begroting lezen, laatst staan dat ze een alternatief kunnen bedenken”.
Dit is geen uitspraak van mij maar een citaat van de politicoloog Andre Krouwel van de VU. (RePublic 30 okt)

Volgens Krouwel  zal het initiatief voor bezuinigingen ook niet vanuit de politiek komen maar van het College en de ambtenaren.
Dat betekent dat raadsleden bezuinigingen hooguit marginaal kunnen bijsturen want je denkt toch niet dat ambtenaren en wethouders alle alternatieven zullen voorleggen?”
Dat dit klopt, blijkt wel weer uit de vele moties en amendementen waarmee onze raadsleden proberen om met “hier van dit een onsje meer en daar een onsje minder” te proberen hun politieke hobby's in de begroting te te bevredigen.

Voorzitter,
Uit de onlangs gehouden NIPO poll en enquête over wat de Haagse kiezers kiezers de belangrijkste zaken vinden voor de verkiezingen, blijkt dat de volgende punten in deze volgorde de belangrijkste zaken zijn.
1 Gezondheidszorg
2 Veiligheid (minder overlast)
3 Schoon en heel
4 Mobiliteit en parkeren

De gezondheidszorg is geliberaliseerd en de uitvoering wordt gecontroleerd en aangestuurd door de rijksoverheid. De rol van de gemeente is hier beperkt en zij kan daar dus niet veel aan doen.
Aan de andere drie punten, dus de belangrijkste punten voor de burgers, wordt relatief weinig, respectievelijk veel te weinig, geld besteed.
Ik zie in de begroting geen enkele aanzet om besparingen te realiseren op de kosten van de gemeentelijke organisatie. Geen stofkamoperatie met als doel mogelijke overbodige kosten te voorkomen.
Er wordt geen of onvoldoende rekening gehouden met de toekomstige lagere inkomsten uit o.a. rente op de uitgezette gelden, lagere dividenden, lagere inkomsten uit het grondbedrijf, minder leges en minder opbrengst van lokale belastingen.
Ook wordt onvoldoende rekening houden met de de te verwachten toename van uitkeringen voor bijstand en bijzondere bijstand.
Het college gaat gewoon door met geld over de balk smijten met zaken zoals bijv. het beschilderen van het dak van de Philipszaal met het nieuwe gemeentelogo en aan zaken zoals bijvoorbeeld overbodige buitenlandse reizen.
Er wordt ook niet bezuinigd worden op het nut en de noodzaak van de honderden dure glossy gemeentelijke publicaties, boeken en rapporten die jaarlijks onder “belanghebbenden en belangstellenden” worden verspreid en die daarna meestal ongelezen de prullenbak in verwijnen.
De gemeente zou ook jaarlijks structureel kunnen besparen op licentiekosten van het Microsoft Office pakket,  als zij zou overstappen op het gratis Open Office programma van Sun Microsystems dat de zelfde functionaliteit biedt.
Er is geen enkele inspanning om de overhead van de gesubsidieerde instellingen en hiermee bedoel ik vooral  de op afstand geplaatste instellingen  die  gemeentelijke taken uitvoeren, te verlagen.

En voorzitter,
Ik vraag het college niet om “de broekriem aan te trekken”maar wel om alle gemeentelijke uitgaven goed tegen het licht te houden en te beoordelen op nut en noodzaak.
Dit alles moet echt gaan gebeuren want er is veel geld nodig dat moet worden ingezet om Den Haag weer schoon, heel veilig, bereikbaar en dus leefbaar te maken.

Voorzitter,
In 2008 gaf de gemeente in totaal 330 mln subsidies aan ca 500 instellingen en organisaties. (jaarverslag) 2008
Bestuursdienst                  8,4 mln
Stadsbeheer                       7,0
Sozawe                               46,5
OCW                                 249,0
DSO                                     18,0

Al deze subsidies worden gegeven om iets te stimuleren of te bereiken. Het ontbreekt echter veelal aan inzicht over het al of niet behalen van de beoogde doelen.

De verdeling van subsidies over de diensten en programmas roept vraagtekens op en passen perfect in de verkokerde spaghetti structuur van de gemeentelijke organisatie.
 Bijvoorbeeld:
-Parnassia ontvangt in totaal 10 mln subsidie vanuit 3 diensten ( BSD-Sozawe- OCW)
-Het Leger des Heils ontvangt in totaal 667.000 vanuit 2 diensten (BSD en Sozawe)
-BSD subsidieert o.a. Radio FUNX,-150.000, Leger des Heils Jeugdzorg- 281.000
-DSO subsidieert De Bestuursdienst 100.000, Den Haag Marketing-5,6 mln, Sport Marketing Consultancy- 125.000, en nogmaals DHM Topsport 100.000.

Zoals bij de diensten, ontbreekt het ook bij veel instellingen aan transparantie voor wat betreft doelmatigheid en efficiënte bedrijfsvoering.
Het ontbreekt ook aan goed en volledig inzicht over: voor   welke producten en voor welk programmas en vanuit welke portefeuilles, subsidie wordt verstrekt.

In 2007 heb ik aan de commissie VBF reeds voorstellen gedaan voor een drastische wijziging van het sunbsidiebeleid en beheer. Deze voorstellen werden commissiebreed ondersteund en de toenmalige Wethouder Financien deed toezegging tot aanpassing van de subsidieverordening etc.
Behalve een brief met beloftes is er nog steeds geen raadsvoorstel.
GELET OP DE EERDERGENOEMDE SPAGHETTI STRUCTUUR van de gemeentelijke organisatie IS DIT OOK NIET VERWONDERLIJK.
De wethouder wil ook nog geen centrale frontoffice in voeren voor alle subsidieaanvragen.
Weer een jaar verloren.

Voorzitter,
Voor het wegwerken van de achterstand in het onderhoud van groen, straten en wegen is gedurende een periode van 4 jaar, incidenteel een bedrag van in totaal 50 Mln nodig.
Daarnaast is er structureel jaarlijks 4 Mln extra nodig om de de stad heel te houden.
Deze kosten kunnen worden gedekt door een structurel bezuiniging op de materiele kosten van het ambtelijk  apparaat ter grootte van 2.1/2 % op en een reductie van alle gemeentelijke subsidies met 2.1/2 %
Ik zal hiervoor een amendement indienen

Voorzitter,
Om de stad schoner en veiliger te krijgen en tegemoet te komen aan de terechte wensen van de bevolking, moet er een nieuwe dienst “Handhaving” worden opgezet .
Deze die dienst, die voorlopig organisatorisch onder DSB kan vallen, heeft tot taak het handhaven van alle gemeentelijke verordeningen en regels.
Ook parkeerbeheer en het pandenteam moeten hier onder gaan vallen  Deze dienst moet bestaan uit 8 teams, (een per stadsdeel) met aan het hoofd van de teams een zgn stadsmarinier,  
 In een recente presentatie voor de commissie VML werd door wethouder Baldewsingh aangegeven dat hij met ca 240 medewerkers dit werk goed kan doen en kan zorgen dat de stad schoon, heel en een stuk veiliger wordt en dat het veiligheidsgevoel op straat en in de overige openbare ruimte als ook de leefbaarheid op een hoger niveau zal komen.

De jaarlijkse kosten voor deze dienst worden begroot op 15 Mln  en kunnen worden gedekt uit de besparing op de controlerende functies bij parkeerbeheer (ca 4 Mln), uit de te verwachten (meer) inkomsten uit opgelegde boetes voor overtredingen van de APV en verkeers- en parkeerregels (ca 2 Mln) en door vermindering van de subsidies die door OCW voor het programma kunst en cultuur worden gegeven (9 Mln).
Ik zal hiervoor een amendement indienen

Voorzitter,
Er is in Den Haag een groot te-kort aan vuilnisbakken in de openbare ruimte.
In winkelstraten, bij uitgaans- en ontmoetingscentra zoals bioscopen, theaters etc staan er te weinig en ook dikwijls te kleine openbare vuilnisbakken.
Vol=Vuil er naast.
Ik stel voor te investeren in de aankoop en plaatsing van  852 roestvrijstalen  vuilnisbakken .
De begrootte investering  1.363.200 Euro
Als rekenvoorbeeld ben ik uitgegaan van de “Skop Bin””  buitenvuilnisbak
Dit is een RVS Vierkante afvalbak met kap. Inhoud 100 liter.
Deze investering wordt dus begroot op 1,4 Mln  en kan worden gedekt uit verlaging van de subsidies die door OCW voor het programma cultuur worden voor kunst en cultuur.
Ik zal hiervoor een amendement indienen

Willem van der Velden, 5 november 2009